又是迷惑校名、又是虚假网页,还是年复一年的虚假招生,这样的乱象为何久病不医?
2020年高考已落下帷幕,随着各地高考分数陆续公布,考生及家长进入焦虑的填报志愿期,而此时也是涉高考招生类诈骗的高发期。不出意料,每年都会上演的虚假招生已经重现。
据人民日报客户端7月3日报道,近日,有媒体曝光了北京民族大学、北京经贸研修学院(原北京国际经贸研修学院)混淆学历非学历性质虚假招生的问题线索。经查,北京民族大学、北京经贸研修学院存在学校管理混乱、进行虚假招生宣传等问题,北京市教委依据《民办教育促进法》对两校分别作出了停止招生的行政处罚。
此次被媒体曝光的学校为民办非学历高等教育机构,顾名思义,非学历教育是指各种培训、进修,诸如驾校、考研辅导班等都属于非学历教育的范畴。因此,哪怕名为高等教育机构,也可能与公众实际认知中的“大学”千差万别。
在媒体报道中,遭遇虚假招生的考生连志愿都还没填,就收到了“大学”录取短信,显然是不符合常理的。但看似不合常识认知的行为引发如此关注,并非偶然。
以此案为例,北京民族大学作为一所民办非学历高等教育机构,其名字本身带有极大的迷惑性。地域名+行业+“大学”二字,简单直接又不浮夸的名字,还同某些知名院校名相差不大,这类校名往往可以以假乱真,让人误以为是一所实实在在的正规高校。对于高校了解不多,以及分数较低又迫切希望上学的考生而言,这样的校名往往给这些群体以“希望”。
而类似的情况,在往年并不少见。有媒体曾梳理了近300所虚假大学,其中包含了“中国邮电大学”“中国师范学院”等同此次涉案教育机构类似的具有迷惑性的校名。虽然两者属性不同,但本质都是一样的,那就是企图以校名骗取考生报考。
当然,报考高校之前通过搜索引擎查找验证,也是当下的考生必备常识,但这类高校一样准备了应对策略。在移动互联网时代,微信公号、手机网页等已然成为信息获取的重要源头。移动端展示为了用户体验,会在PC端基础上进行优化,乃至重新架构网页,因此很多信息展示于PC页面的信息,在移动端并不一定看得到。在这样的情况下,类似高校完全可以通过虚假网页骗取考生信任。此次媒体报道一样印证了这一观点。
那么,又是迷惑校名、又是虚假网页,还是年复一年的虚假招生,这样的乱象为何久病不医?对于这样的现象,并非没有法律和行政法规约束。即便是此案,民办高校在招生中偷换概念、打监管空白的擦边球,一样可以在查清后适用相法律法规进行查处。
比如北京市教委曾规定,像北京民族大学这样的非学历高等教育机构,名称中包含“大学”等字样或未包含“研修”“专修”“函授”“培训”等字样的学校,须明确说明本校的办学类型为民办非学历高等教育机构。招生宣传内容不得回避、混淆学历教育与非学历教育的区别。民办教育促进法等相关法律要求,他们所有的发布渠道,相应的招生简章和广告应该是完全一致、准确有效、合法合规的。
所以,最重要的在于对此类民办教育机构加强监管。近年来,民办教育问题层出不穷,上至高校,下至幼儿园,都存在各种各样的问题,而很多问题的本质是相同的,只是通过形式变换继续出现。在这样的前提下,如不给民办教育下狠药,增大试错成本,只会导致问题继续存在乃至更加严重。北京海淀法院曾总结高考诈骗案状况,2020年至2020年,北京市共审结涉高招诈骗案件34起,97人被骗,总案值共计4224.5万元。这组数据,或许值得深思。
7月以来,各地陆续启动2020年普通高校招生录取工作,各类招生骗局也进入高发期。重庆市教育考试院日前发布“防招生欺诈预警”,提醒广大考生和家长们警惕七类招生骗局。
一是混淆“学历性质”。不法分子、中介和个别高等教育机构以自考助学班、网络教育、非学历短期培训等“入学通知书”“学习通知书”等蒙骗考生及家长,故意混淆成人高考、自学考试、网络教育与全日制普通高等教育学历性质以及学历教育与非学历教育之间的区别。凭这些“入学通知书”“学习通知书”入学的学生,不能注册普通高等院校学籍,也拿不到普通高校的毕业证书。
二是虚构“内部关系”,谎称可通过交钱换取指标,“交钱就能低分高录”。这类行为是被严令禁止的,所谓的“内部指标”“点招指标”及“计划外指标”都是骗局。
三是假借“自主招生”,声称只要交钱就可以突破高考成绩要求。实际上,参加“自主招生”的考生必须通过高考或学校招生章程规定的单独测试,考试成绩也必须达到相应的要求,整个测试及录取过程均由纪检监察部门全程参与监督,最后经省级招生部门批准录取。
四是冒充“军校招生”,打着军校招收“地方委培生”的幌子,许诺毕业后一律安排到部队工作。但根据相关规定,从2020年起,未经批准,军队院校不得以任何形式招收地方委培生。
五是利用“定向招生”,吹嘘可以弄到某某大学定向招生计划,收取所谓“定向费”。高校的定向招生计划会提前向社会公布,且严格按照教育部规定执行,不会收取与定向招生挂钩的任何费用。
六是虚假“招生补录”,利用考生及其家长不熟悉招生程序和规定的情况,打着“补录”旗号行骗。按照教育部规定,本科层次只退档,不补录。 高职 专科 经申请审批同意后方可进行补录,但仍执行集中录取时的招生政策和操作办法。
七是借机“邀功请赏”,钻家长和考生信息不畅通的空子,向正常投档录取的考生家长邀功请赏,索取钱财。重庆市教育考试院负责人提醒,录取期间将及时公布高校录取有关信息及考生录取结果,考生可以登录重庆市教育考试院官网和招考信息网免费查询自己的录取轨迹和录取情况,防止上当受骗。