经中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）近日由教育部、财政部、国家发展改革委（以下简称三部委）印发。经国务院批准，“双一流”建设高校及建设学科名单更新公布，新一轮建设正式启动。
2月14日，教育部召开新闻通气会，对新一轮“双一流”高校建设工作作出解读。会上介绍称，根据首轮监测数据和成效评价，三部委依据党中央、国务院确定的“十四五”期间国家战略急需领域，按照“总体稳定，优化调整”的原则，经“双一流”建设专家委员会研究，确定了新一轮建设高校及学科范围。
数据显示，公布的名单共有建设高校147所。建设学科中数学、物理、化学、生物学等基础学科布局59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。北京大学、清华大学将对自主建设的学科自行公布。
值得注意的是，与以往不同，第二轮建设名单不再专门区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。
第二轮建设高校和建设学科是如何被挑选出来的？就此，会议回应称，建设范围的确定坚持《统筹推进世界一流大学和一流学科建设的总体方案》和《统筹推进世界一流大学和一流学科建设的实施办法（暂行）》的原则与条件，根据首轮建设实际成效，以及各方面意见，经专家咨询，确定了“总体稳定、优化调整”的认定原则。
具体而言，会议指出了三大认定准则。
一是不作大进大出的调整。会议指出，首轮“双一流”建设整体布局已形成服务国家重大战略的一流大学和一流学科建设基本体系，保持建设范围的总体稳定，有利于建设高校和建设学科保持定力、持续投入、汇聚力量、沉淀成果，持续发挥支撑一流大学体系建设、引领高等教育内涵式发展的重要作用。
二是需求引导下的布局调整。会议强调，“双一流”建设在国家重点急需的领域和方向上，在服务国家科技自强方面仍有补强空间。第二轮建设以党中央、国务院确定的“十四五”期间国家战略急需领域作为指引调整建设学科的指南，对拟建设学科的匹配度、水平和发展质量等进行综合考查，尤其是加大基础学科、理工农医和哲学社会科学学科布局。
三是鼓励建设高校主动对接需求、优化学科建设口径。允许个别建设学科所属建设高校根据自身特色优势、目标定位，以及服务国家、行业和地方发展需求情况提出申请，经专家委员会审议咨询、三部委报国务院批准后作出调整。调整后，原学科不再列入建设名单。
那么，新增建设学科的认定程序和条件又是如何被确定的？会议表示，新一轮建设范围的认定与首轮建设范围认定的程序相同，即“双一流”建设专家委员会讨论确定建设学科进入的条件后，以认定方式对第二轮建设范围提出咨询建议。
值得注意的是，本次认定过程中，新增建设学科必须同时符合以下要求：
一是切合急需。学科方向需要与党中央、国务院确定的“十四五”期间国家战略急需领域有较为精准的匹配度。
二是水平出色。对应领域的一级学科在内涵建设、特色发展、贡献水平等各方面表现均应比同类显著，突出建优促强。
三是整体达标。在加强党的全面领导和人才培养质量的基本门槛之上，学科认定多维度设置条件，不与各种大学排名、论文指标等挂钩。
新一轮“双一流”不再分一流大学和一流学科
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